Misyondan uzaklaştırma önlemi devam eden memur öbür bir kuruma naklen atanabilir mi?

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Lokal İdareler Genel Müdürlüğü tarafından bir belediye başkanlığına vermiş olduğu 20 Aralık 2022 tarihli ve 5293774 sayılı görüş yazısı çerçevesinde, disiplin soruşturması devam eden memurun naklen atanma talebi incelenmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar” başlıklı 126. Unsuru, “cezai kovuşturma ile disiplin kovuşturmasının bir ortada yürütülmesi” başlıklı 131. Hususu, “görevden uzaklaştırma” başlıklı 137. Unsuru “yetkililer” başlıklı 138. Unsuru, “ceza kovuşturması sırasında misyondan uzaklaştırma” başlıklı 140. Unsuru, “görevden uzaklaştırılan yahut misyonundan uzak kalan memurların hak ve yükümlülüğü” başlıklı 141. Unsuru, “tedbirin kaldırılması” başlıklı 142. Unsuru “memurun misyona tekrar başlatılması mecburî olan haller” başlıklı 143. Hususu, “görevden uzaklaştırma önleminin kaldırılmasında amirin takdiri” 144. Hususu ve “Süre” başlıklı 145. Hususu kararları birlikte göz önünde bulundurulduğunda aşağıdaki kıymetlendirme yapılmıştır.

– Misyondan uzaklaştırma sürecinin vazifesinin başında kalmasında sakınca görülecek Devlet memurları için alınacak ihtiyati bir önlem olduğu ve vazifeden uzaklaştırılan yahut hakkında disiplin soruşturması yürütülen çalışanın öteki bir belediyeye naklen atanmasında mevzuat açısından bir mahzur bulunmadığı.

– Cezaların yerelliği prensibinden hareketle disipline ters fiil ve halin öğrenildiği andan itibaren 657 sayılı Kanunda karar altına alınan yöntem, temeller ve müddet kısıtları içerisinde tesirli bir soruşturma yapılarak işlenen suça münasip bir cezanın tayin edilebilmesi için disipline karşıt fiil ve hal işlendikten sonra asaleten, süreksiz misyonla, ikinci misyonla, vekaleten yahut öbür bir sebeple kurum içinde tıpkı yahut diğer yerdeki ya da öbür kurumlardaki takım yahut misyonlarda görevlendirilen yahut atananlar hakkında disiplin soruşturmasının açılmasının ve sonuçlandırılmasının kelam konusu disipline karşıt fiil ve halin işlendiği tarihte vazifeli olduğu kurum disiplin amirleri ve şuraları tarafından gerçekleştirilmesinin gerektiği.

Danıştay Beşinci Dairenin bir kararında da (T:19.02.2013, E:2010/965, K.2013/1163); “657 Kanun’da, misyondan uzaklaştırmanın Devlet memurları hakkında alınan ihtiyati bir önlem olduğu, misyondan uzaklaştırılanların, aylıklarının üçte ikisinin ödeneceği, bu gibilerin bu Kanunun öngördüğü toplumsal hak ve yardımlardan faydalanmaya devam edecekleri düzenlemesine yer verilmiş olup, İdarelerin, 657 sayılı Yasa’nın76. Unsuruyla kendilerine tanınan naklen atama yetkisini bu devirde kullanamayacaklarına yönelik bir kısıtlama getirilmemiştir. Bu nedenle, dava konusu sürecin, davacının vazifeden uzak olduğu periyotta kurulmuş olması anılan süreci sakatlamayacaktır.” Halinde karar tesis edilmiştir.